加工贸易报核率和结案率的高低关键在于企业的守法意识和管理水平的高低，取决于海关的监管是否到位。宁波海关牢牢把握关键点，内外兼修，2003年至2006年，共审批且报核的加工贸易手册23299份，报核率为100%，报核的手册全部结案，结案率达100％，连续四年未产生遗留合同。

　　笔者在企业了解到，加工贸易的企业均申领多本手册，由于每本手册的有效期不同，会导致企业混淆手册的到期时间，从而延误报核。针对这个情况宁波海关建立了有效的催核制度：开发了企业手册自管系统，置于宁波海关的公共服务信息网（外网）上，企业只要经过注册就可登陆查询本企业手册执行情况。系统用红、黄、绿三种颜色表示已过期手册、将到期手册、未到期手册，企业可按照颜色的提醒尽量提前到海关办理报核手续，避免由于未能有效掌握手册执行状态而造成的核销方面的问题；定期电话、邮件催核。通过数据分析对即将到期手册，通过电话、邮件催核形式，提醒企业在手册有效期内尽快办理进出口手续；对于异地手册经营单位在外地的情况，宁波海关要求各业务现场，一经发现超期不报核的异地手册，应主动与经营单位所在地的主管海关取得联系，通过相互配合协作，减少遗留合同产生概率。

　　对于企业守法意识、管理水平的提高，及核销专业知识的传授，宁波海关也屡有举措。该关经常性与商务部门定期组织政策宣讲会，进行集中辅导和政策答疑；发放了《加工贸易政策告知书》至所有企业，将开展加工贸易的注意事项一一列明，尽可能传播相关的政策知识；建立了重点企业联络员制度与企业进行“一对一”沟通；经常走访企业宣讲政策和辅导具体操作，进行“面对面”沟通，解决企业提出的所有问题。通过海关对企业“零距离”服务，有效减少由于政策和专业知识的缺少造成的核销方面的问题。（李雨）