汕头民营经济具有深厚的传统和良好的发展后劲，民资民力一直是推动经济发展的重要力量。据统计，汕头民营企业的数量1661家，占汕头市所有企业的53%。粤东民营企业多为家族式企业，规模较小，管理有待进一步规范，海关以往推行的通关便利措施，多按企业进出口规模设置准入门槛，而民营企业因规模较小等原因，往往难以成为通关便利措施的受惠者。汕头海关针对关区经济结构的特点，专门推出针对民营企业的十项措施，并配发详细的实施细则，重在落实，使更多诚信守法的民营企业能享受海关提供的便利和服务。汕头海关臧玉健关长在接受采访时提出：十项措施的出台，目的就是让民营企业享受更多通关便利，营造民营企业开展海关业务的宽松环境，支持民营企业做强做大；同时通过“守法便利”的示范效应，引导民营企业诚信经营，提高经营管理水平。

    为了解《汕头海关支持民营企业发展10项措施》实施半年多以来取得的成效，笔者专程到民营企业相对集中的汕头市潮阳区、潮南区等地进行采访。车行入潮阳地界，公路两旁接连不断地出现大幅的产品广告牌，拉芳、雅倩、威豹、曼尼芬……让人目不暇接。陪同采访的潮阳海关关长沈中原介绍说：“前几年提起广东潮阳，人家都会跟骗取出口退税、走私、造假等灰色的事件联系起来，可如今，你看看潮阳、潮南的这些品牌，很多都是响当当的国内甚至国际名牌了，出口创汇年年增高，成为地方经济的支柱。”据统计，今年上半年，潮阳区民营企业进出口总值4亿多元，增长四成之多。10项措施实施以来，潮南区有12家民营企业新申请了进出口业务经营权，有13家以前从未开展进出口业务的企业从今年开始自主打理进出口业务。

    笔者来到汕头市三叶塑料实业有限公司，这是一家位于潮南区的民营企业，公司从今年年初才开展对外出口业务，由于缺乏经验，对货物出口业务流程不熟悉，特别是对商品编码不了解，未能按正确的编码和流程进行申报，公司时常不能及时办理出口申报手续，产品滞留，面临客户投诉、索赔等压力，同时由于货物大量积压，正常生产无法开展，工人面临下岗的严重困境。支持民营企业发展，海关义不容辞。汕头海关获知这一情况后，派关员深入企业，本着“特事特办”的原则，帮助企业解决问题。海关关员在调研中发现，这家公司对商品分类代码不太熟悉，误将本应为5903（国家规定退税率为11％）的商品误报为3926（退税率5％），及时帮助企业纠正这一误差。公司总经理叶洪忠说，编码的修改直接影响到公司6％的利润率，企业走上了健康发展的道路。

    广东晶华科技有限公司是国内胶带生产企业的三强之一，同时也是世界最著名的胶带制品品牌3M的指定生产厂家，他们正是10项措施实施的受益者。据公司副总经理周晓东介绍：从今年1月1日起实施《汕头海关支持民营企业发展10项措施》之后，企业在备案手册风险保证金这一项上就得到了实惠，减少了700多万元保证金周转的压力，解决了企业资金周转的困难，对企业发展的帮助很大。

    “企业的感受的是实实在在的。”潮南区人民政府邱长奕副区长说，“潮南区的民营企业点多面广，民营企业占到95％以上。汕头海关出台的10项措施是潮南区民营企业走向国际市场的及时雨，是民营企业发展壮大打造自主品牌的助推器，更是诚信民营企业与海关建立新型合作伙伴关系的新起点。”（郑晓洁）