海外工程謹(jǐn)防“竹籃打水一場空”
“年關(guān)將至，工程款要到了沒？”
“工程款，不好要啊。”
這樣的對話，各位一定不陌生，國內(nèi)從事工程或相關(guān)行業(yè)的人都知道，工程款是非常難要的一項應(yīng)收賬款。首先，工程款回收周期長，且有質(zhì)保要求，這表示施工方想第一時間，尤其是在業(yè)主不配合的情況下，拿全工程款較為困難。其次，很多施工方并沒有直接和業(yè)主簽署建筑合同，而是和總包商簽訂了分包合同，總包商有可能會以業(yè)主尚未付款為由拖欠工程款。最后，如果業(yè)主或總包商惡意拖欠、拒付或破產(chǎn)，施工方投入的成本往往血本無歸。國內(nèi)工程尚且如此，承接海外工程時將面對更大的不確定性。下面，就為大家分享一個中國信保親身經(jīng)歷的真實案例。
一、項目背景
國內(nèi)某建筑公司Ａ承接了泰國一大樓的建造工程，與泰國總包商簽訂了分包合同，為規(guī)避總包商的付款風(fēng)險，2016年3月向中國信保投保了特定合同保險。該項目對人員施工管理要求較高，中國工人進(jìn)場需要辦理工作證，Ａ公司與總包商口頭約定工作證由總包商負(fù)責(zé)解決，但實際項目執(zhí)行過程中總包商未配合解決中國工人的工作證問題。上述問題導(dǎo)致Ａ公司無法如期實施《承保合同》中規(guī)定的施工任務(wù)，為繼續(xù)完成合同項下工程，Ａ公司與總包商簽訂了《補充協(xié)議》，重新對施工范圍和合同總價進(jìn)行確定，以第二次產(chǎn)值報告為合同總價。A公司在2016年11月完成調(diào)整后項目掃尾工作后，向總包商發(fā)送了《工程竣工驗收單》并取得簽字。2017年1月其將工程量結(jié)算單報送給總包商，但是總包商僅認(rèn)可結(jié)算單中極小比例的款項，剩余費用一直沒有支付。同年11月，該建筑公司報損，中國信保經(jīng)過數(shù)月的調(diào)查和溝通，向A公司出具了暫不予賠付的處理意見。原因如下：一是買賣雙方在債權(quán)債務(wù)金額上存在分歧，該建筑公司提出的泰國總包商欠款與總包商認(rèn)可的債務(wù)差距較大，經(jīng)幾方律師協(xié)調(diào)無法達(dá)成一致，這屬于合同糾紛。二是被保險人即建筑公司A提供的材料沒有總包商簽署的認(rèn)債文件、工程量單、發(fā)票等，無法證明其主張的債權(quán)。
二、啟示與應(yīng)對
（一）對于建筑公司承建海外工程時，一定要使用準(zhǔn)確的術(shù)語來對合同中的工期、造價、確權(quán)方式等進(jìn)行明確約定，切不可以承接國內(nèi)工程項目時的慣用套路解決雙方爭議問題。模糊的語言表述可能產(chǎn)生歧義，即讓合同雙方產(chǎn)生誤解，又會讓業(yè)主或總包商有機可乘。如上述項目，泰國總包商口頭承諾解決中國工人工作證的問題，既沒有約定時間，也沒有書面確認(rèn)，當(dāng)中國工人因此無法進(jìn)場施工時，中方建筑公司無法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，只能重新簽訂《補充協(xié)議》被動承擔(dān)損失。
（二）該項目中，該建筑公司主張的債權(quán)與總包商承認(rèn)的金額差距過大，不是雙方協(xié)商就能解決的。究其原因，該建筑公司沒有在施工過程中留下確切的證據(jù)。建議工程企業(yè)在海外施工過程中保存好原始的施工圖紙、變更的圖紙、業(yè)主的書面指令等，確保施工的每一步都是按照業(yè)主的方案，且得到總包商或業(yè)主的認(rèn)可。
（三）關(guān)注信用保險保單條款的嚴(yán)肅性。本項目執(zhí)行過程Ａ公司曾變更合同金額，按保單規(guī)定，被保險人應(yīng)及時告知中國信保，但實際并未及時告知，雖然事后了解原因是A公司的泰國項目公司人員盲目樂觀所致，但是確已造成被保險人履約上的瑕疵。另外，在案件的處理過程中，中國信保發(fā)現(xiàn)泰國總包商于2017年1月拒絕付款，根據(jù)特定合同保險的保單條款約定，2017年3月應(yīng)為拖欠風(fēng)險發(fā)生日，被保險人應(yīng)在4月向我公司報損，但實際上A公司于2017年11月才向我公司報損。對于上述情況，中國信保有理由因被保險人履約瑕疵降低賠償比例，嚴(yán)重時可能會拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任。建議投保企業(yè)認(rèn)真對待保單條款，與中國信保共同面對海外項目風(fēng)險，切不可擅作主張。
通過該項目，我們看到國內(nèi)企業(yè)承接海外工程項目面臨的法律環(huán)境、施工要求、業(yè)主風(fēng)險等問題往往與實際預(yù)期差距較大，面臨較大的不確定性。企業(yè)一方面需要通過中國信保的保險安排保障收匯風(fēng)險，另外一方面一定要通過規(guī)范的合同和項目管理確保債務(wù)的合理認(rèn)定，如完工后的工程量單、相關(guān)的合同約定等。若在完工后合同雙方有糾紛，只要有施工中業(yè)主同意的明確費用憑證，無論是建筑企業(yè)自身還是信保公司依舊可以通過法律主張債權(quán)，若是如案例中所述，既沒有和總包商有明確的債權(quán)關(guān)系，又沒有經(jīng)業(yè)主確認(rèn)的施工費用證明，通過法律途徑解決就會四處碰壁。一切努力，都將是“竹籃打水一場空”啊！
