《中國保險(xiǎn)報(bào)》：標(biāo)準(zhǔn)化成果將成為信保公司的核心競爭力
發(fā)布時(shí)間：2009年11月09日 10:12
中國出口信用保險(xiǎn)公司是國內(nèi)惟一承辦出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的政策性保險(xiǎn)公司,于2001年掛牌運(yùn)營。在公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理穩(wěn)步上升、信息化建設(shè)框架基礎(chǔ)確立并逐步夯實(shí)之際,就明確意識到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施對公司業(yè)務(wù)管理和信息化建設(shè)的重要性和緊迫性。據(jù)此,公司于2004年在充分調(diào)研和廣泛征詢意見的基礎(chǔ)上,正式啟動(dòng)了公司標(biāo)準(zhǔn)體系研究建立、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)編制及實(shí)施推廣工作,建立了公司一段發(fā)展時(shí)期內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體系,編制并正式發(fā)布了《業(yè)務(wù)術(shù)語》、《代碼集》、《公司標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》以及《公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃》等公司總體標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),公司標(biāo)準(zhǔn)化工作開局良好。
截至目前,中國出口信用保險(xiǎn)公司各信息化支持標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)基本編制完畢。其中,《業(yè)務(wù)術(shù)語》由金融出版社正式出版,可做為我國出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)名詞的系統(tǒng)、專業(yè)參考用書。公司主體業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和核心元數(shù)據(jù)實(shí)體模型全部建立,為公司不斷發(fā)展的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)分析和信息共享提供了核心數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。管理支撐標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)緊密跟近并結(jié)合公司經(jīng)營管理的實(shí)際需要予以不斷推進(jìn)。
標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)驗(yàn)與收獲
在標(biāo)準(zhǔn)化工作開展之初,受到公司各級的高度重視。為此,專門成立了公司標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì),統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)公司標(biāo)準(zhǔn)化工作,下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室,負(fù)責(zé)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的落實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化工作專門機(jī)構(gòu)和機(jī)制的建立使公司標(biāo)準(zhǔn)化工作具備了較完整、有效的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,為公司標(biāo)準(zhǔn)化工作順利推進(jìn)和取得成效提供了組織和職責(zé)的支撐,為按照既定目標(biāo)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理等標(biāo)準(zhǔn)編制提供了重要保證。公司標(biāo)準(zhǔn)化工作有序推進(jìn)與公司標(biāo)準(zhǔn)化工作有組織管理是分不開的。
公司標(biāo)準(zhǔn)(特別是基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn))與實(shí)施細(xì)則同時(shí)發(fā)布出臺。通過標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則,明確提出標(biāo)準(zhǔn)貫徹的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)“落地”的具體做法,列明標(biāo)準(zhǔn)同公司實(shí)際業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的關(guān)系,為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施貫徹提供了著力點(diǎn)。尤其在公司標(biāo)準(zhǔn)化工作初期,標(biāo)準(zhǔn)不可能自發(fā)地發(fā)揮作用,通過實(shí)施細(xì)則可以提供相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和執(zhí)行的工作指南,能夠突破標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初期標(biāo)準(zhǔn)貫徹力度不夠、不易切入實(shí)際的瓶頸,減少了使用人員面對標(biāo)準(zhǔn)不知所措的困惑和掣肘。
以信息化標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)公司整體標(biāo)準(zhǔn)化工作,是公司標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)管理漸進(jìn)融合和滲透的重要途徑。以信息化標(biāo)準(zhǔn)編制和貫徹實(shí)施做為公司標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要切入點(diǎn),逐步向業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)編制和貫徹遞進(jìn)和輻射。信息標(biāo)準(zhǔn)化先行以及全面啟動(dòng),帶動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化過程。信息化管理流程、電子化處理過程的標(biāo)準(zhǔn)化,既是信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的需要,也將關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)管理進(jìn)行了重新校核和完善。
例如,由于公司財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的電子化管理需要,公司新產(chǎn)品進(jìn)入推廣試用期后,必須依據(jù)公司產(chǎn)品代碼統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)確定新產(chǎn)品的代碼和編號供財(cái)務(wù)核算及相關(guān)信息系統(tǒng)使用,而確定后的產(chǎn)品編號和代碼又可服務(wù)于單證制定、統(tǒng)計(jì)分析等需要?？梢?SPAN>,信息化的標(biāo)準(zhǔn)化,可以大力促進(jìn)和帶動(dòng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化過程和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建立。
開展《用戶手冊》和《標(biāo)準(zhǔn)化手冊》的制定和實(shí)施。在信息化建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)工作中,需求階段、概要設(shè)計(jì)階段開展《用戶手冊》和《標(biāo)準(zhǔn)化手冊》的制定和實(shí)施工作,能較好地穩(wěn)定和落實(shí)用戶需求,消除開發(fā)人員和用戶之間需求理解歧義,提高交付系統(tǒng)質(zhì)量和客戶滿意度,減少開發(fā)中需求變更;另外,通過信息化建設(shè)系列標(biāo)準(zhǔn)的先行或同步研制,不但可以加快新技術(shù)成果在公司應(yīng)用的轉(zhuǎn)化速度,又能夠較大程度地提高信息化新技術(shù)成果應(yīng)用的可靠性,降低技術(shù)應(yīng)用能力不成熟和經(jīng)驗(yàn)不足的風(fēng)險(xiǎn)。
對于已成熟、待發(fā)布的經(jīng)營管理規(guī)定,適時(shí)、適度地與標(biāo)準(zhǔn)化工作及公司標(biāo)準(zhǔn)體系相結(jié)合。對于完善必要標(biāo)準(zhǔn)框架格式后,按公司標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)布。該類標(biāo)準(zhǔn)由于是應(yīng)業(yè)務(wù)管理實(shí)際需要而出臺實(shí)施的,標(biāo)準(zhǔn)的理解和掌握程度都較好,標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施效果和效率比較理想,并培養(yǎng)和鞏固了業(yè)務(wù)管理人員對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知深度。該方式既要求標(biāo)準(zhǔn)化工作人員熟悉公司業(yè)務(wù)管理、能夠?qū)窘?jīng)營管理完善變化的及時(shí)反應(yīng),還需要公司標(biāo)準(zhǔn)化及業(yè)務(wù)管理決策成員在標(biāo)準(zhǔn)化理念方面具有較高的契合度。
標(biāo)準(zhǔn)化面臨的問題和困惑
信息化標(biāo)準(zhǔn)距離深入貫徹還有一定的差距。
目前,公司基礎(chǔ)、重要的信息化標(biāo)準(zhǔn)都已制定,但由于公司信息化建設(shè)一直處于不斷滿足業(yè)務(wù)管理發(fā)展變化需求的狀態(tài)中,突發(fā)事件和計(jì)劃外任務(wù)多,加之信息化建設(shè)發(fā)展階段的局限,標(biāo)準(zhǔn)化過程和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度過大,或無條件、不留余地地全面貫徹,極易導(dǎo)致與信息化項(xiàng)目和信息化任務(wù)的進(jìn)度產(chǎn)生矛盾。因此,準(zhǔn)確、靈活并恰如其分地把握標(biāo)準(zhǔn)化,尤其是信息化標(biāo)準(zhǔn)的貫徹尺度,協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前任務(wù)的關(guān)系,是一段時(shí)期內(nèi)公司標(biāo)準(zhǔn)化工作需要重視和思考的問題。
業(yè)務(wù)支撐標(biāo)準(zhǔn)、管理實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際管理規(guī)定之間銜接存在困難。
幾年來,跟隨公司業(yè)務(wù)管理的實(shí)際需要,以業(yè)務(wù)管理為主體,標(biāo)準(zhǔn)化相協(xié)作,提供技術(shù)指導(dǎo)的方式,陸續(xù)開展了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、公文、新產(chǎn)品開發(fā)等管理標(biāo)準(zhǔn)的制定,其中,聯(lián)合發(fā)布了公文主題詞、公文管理辦法,在公司相關(guān)管理中發(fā)揮了積極作用,是公司標(biāo)準(zhǔn)化初始階段與業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)管理制定較成功結(jié)合。從企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)角度講,能夠?yàn)楣窘?jīng)營管理建立優(yōu)良秩序,并在一段時(shí)期內(nèi)為重復(fù)性工作提供規(guī)范化指導(dǎo)和共同遵守的文件均應(yīng)成為公司標(biāo)準(zhǔn)。
對于生產(chǎn)型企業(yè),由于管理體系的導(dǎo)入,制度必須要升級為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),其中,工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行不容商榷,而相關(guān)聯(lián)的管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行順理成章。金融保險(xiǎn)類企業(yè)與之不同,金融類企業(yè)以金融產(chǎn)品和服務(wù)為主,市場尚且沒有統(tǒng)一的產(chǎn)品評價(jià)和售賣的基礎(chǔ)性準(zhǔn)線,經(jīng)營管理類標(biāo)準(zhǔn)還無法與市場效益直接掛鉤,加之,多數(shù)人員對標(biāo)準(zhǔn)化過程和標(biāo)準(zhǔn)作用認(rèn)知的局限性,因此有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的緊迫需求程度,業(yè)務(wù)管理人員參與標(biāo)準(zhǔn)制定的主動(dòng)性不高。業(yè)務(wù)管理類標(biāo)準(zhǔn)與已有或有待制定的規(guī)定制度之間銜接、協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的可行性途徑以及提升業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化必要性認(rèn)識是公司標(biāo)準(zhǔn)化工作需要一段時(shí)期的實(shí)踐和摸索。
已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施結(jié)果的評價(jià)改進(jìn)機(jī)制和動(dòng)力缺乏。
公司在標(biāo)準(zhǔn)化工作先期,發(fā)布基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、總體標(biāo)準(zhǔn)時(shí),采用了競賽問卷、電子化查詢等形式增強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),但標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果和貫徹程度始終都沒有獲得較明確的考評結(jié)果。主要原因是,標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行動(dòng)因不足:公司已發(fā)布的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中,沒有一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)同公司實(shí)際經(jīng)營管理工作密不可分,綜合員工標(biāo)準(zhǔn)觀念薄弱,標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成果難于直接獲知和度量,標(biāo)準(zhǔn)貫徹沒有具體考評要求等因素,即便及時(shí)出臺標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則,多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行的效果仍不理想。
開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的
建議與思考
當(dāng)前,信保公司信息化標(biāo)準(zhǔn)已全面制定并開始實(shí)施,公司標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)已轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)、管理支撐標(biāo)準(zhǔn),這段時(shí)期公司對標(biāo)準(zhǔn)化的需求緊迫度減弱,標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展程度放緩,如何突破標(biāo)準(zhǔn)化工作瓶頸,持續(xù)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對公司業(yè)務(wù)管理的提升作用,較長時(shí)期內(nèi)都需要標(biāo)準(zhǔn)化工作人員面對和思考。
1.通過信息化方式,加大標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣傳和推廣工作力度,提升公司標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。
2.進(jìn)行業(yè)務(wù)、管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范采標(biāo),歸納業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)方面需求,有理整合,逐步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化同公司業(yè)務(wù)管理的有機(jī)融合,深化公司標(biāo)準(zhǔn)化工作。
3.適時(shí)吸納外部先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化成果,不斷汲取成功經(jīng)驗(yàn),實(shí)施公司標(biāo)準(zhǔn)的等同轉(zhuǎn)化,提升公司標(biāo)準(zhǔn)化水平。
4.重視企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)性、階段性、持續(xù)改進(jìn),加強(qiáng)已實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)版本的周期維護(hù)和及時(shí)發(fā)布工作。
經(jīng)過幾年努力,該公司標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展形態(tài)已基本確立,并進(jìn)行了多種工作方式和途徑的嘗試和探索,積累了經(jīng)驗(yàn)。但標(biāo)準(zhǔn)化工作和標(biāo)準(zhǔn)的全面實(shí)施依然任重而道遠(yuǎn),需要貫穿于公司發(fā)展始終。隨著保險(xiǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化日益深入,標(biāo)準(zhǔn)化意識逐步強(qiáng)化以及公司標(biāo)準(zhǔn)化工作的不斷推進(jìn),標(biāo)準(zhǔn)化對公司經(jīng)營發(fā)展和業(yè)務(wù)管理的潛在提升作用將逐漸顯現(xiàn),標(biāo)準(zhǔn)化成果將成為公司核心競爭力。
