加入WTO十周年出口信用保險如何“跨越”（二）——發揮政策性保險職能 架通外貿企業融資橋梁
發布時間：2011年12月22日 10:42
2011年12月14日 作者： 張蘭
十年前，無論是中國的政府官員還是普通百姓，面對歷經艱辛方才叩開的世貿組織大門，心情難免有些許復雜糾結：一邊是對外面的世界充滿期盼和憧憬，另一邊卻是對不可避免的競爭局面心懷疑慮和忐忑。如今，曾經的熱盼和焦慮都已塵埃落定，加入WTO不僅使我國企業大規模、大范圍地參與到全球化競爭，中國的資本性貨物出口步伐也在逐漸加快。
加入WTO后，我國唯一承辦政策性出口信用保險業務的金融機構——中國出口信用保險公司應運而生。十年再回首，審視那些經歷多次磨礪依舊穩健發展的優秀外貿企業，它們中的相當一部分都曾經或多或少地運用過出口信用保險這一政策性手段。
累計賠款28.1億美元
“出口信用保險是國家為了推動本國的出口貿易、保障出口企業的收匯安全而制定的一項由國家財政提供保險準備金的非盈利性的政策性保險業務。”據中國信保的相關負責人介紹，作為世貿組織補貼和反補貼協議原則上允許的支持出口的政策手段，目前全球貿易額的12～15%是在出口信用保險的支持下實現的，有的國家的出口信用保險機構提供的各種出口信用保險保額甚至超過其本國當年出口總額的1/3。
十年間，世界經濟跌宕起伏，中國信保充分發揮信用保險的經濟補償功能，及時合規理賠，保障企業的持續經營發展，累計向企業支付賠款28.1億美元。面對2004年爆發的禽流感疫情，中國信保專門推出了農產品特別保險，向危機中的企業及時支付賠款336.2萬美元。面對2009年國際金融危機擴散的沖擊，中國信保實行積極的承保政策，幫助企業有效解決了“有單不敢接”、“有單無力接”的難題，并及時向企業支付賠款4.9億美元。面對2011年中東、北非政局動蕩，中國信保迅速啟動了應急處理機制，開辟理賠綠色通道，及時向29家在利比亞戰亂中受損的企業支付保險賠款4.9億元，有力保障了相關企業的正常經營，在維護我國企業海外權益方面發揮了不可替代的作用。
融資逾9500億元
在發揮收匯風險保障功能的同時，中國信保還大力開發出口信用保險的融資功能，除了幫助企業獲得相應的風險保障外，還為外貿企業架通了一座堅實的融資橋梁，進一步增強了企業在國際市場上的接單能力，提振了出口企業信心。截至目前，通過加強銀保合作，為企業提供包括風險管理、融資支持在內的一攬子解決方案，中國信保已累計與147家銀行開展了業務合作，幫助企業獲得超過9500億元人民幣的融資。
值得關注的是，加入世貿十年，我國深入實施“走出去”戰略，但隨著對外直接投資的快速發展，外貿企業的風險管理問題也日益突出。這些企業不僅要面臨買方拒收貨物、拖欠貨款、破產或無力償付債務等商業風險，投資所在國可能發生的匯兌限制、戰爭及政治暴亂、政府違約等風險也時有發生。如今，中國信保的海外投資保險已逐步發展成為我國“走出去”戰略金融服務體系的重要組成部分，成為我國企業應對跨國投資政治風險的有效手段，有力促進了我國資金、技術和產能的對外轉移，在支持我國企業境外投資合作方面發揮了不可替代的作用。據統計，海外投資保險承保規模已由2003年的1.1億美元增長到2010年的136.6億美元，占同期非金融類對外投資存量近10%。十年來，中國信保的海外投資保險累計承保金額超過443.3億美元，帶動銀行融資超過300億美元，向位于49個國家的100多個投資項目提供了保險服務，涵蓋油氣、礦產、電信、電力、交通、農林、基礎設施及各類制造業，獲得了國際社會的積極評價和高度贊譽。
強化政策性職能
“中國信保將以成立十周年為新的起點，努力建設成為定位明確、業務清晰、功能突出、償付能力充足、治理規范、內控嚴密、運營安全、具備可持續發展能力的政策性保險公司。”談及未來一個階段的發展，中國信保相關負責人如是說。
中國信保將進一步強化政策性職能定位,圍繞服務國家戰略，通過提供政策性保險服務，在支持我國外經貿發展、實施“走出去”戰略、保障國家經濟安全以及促進經濟增長、就業和國際收支平衡等方面，發揮更重要的政策性作用。
在中長期出口信用保險和海外投資保險業務發展方面，該負責人稱，中國信保將千方百計加快中長期出口信用保險和海外投資保險業務發展步伐，積極配合國家“十二五”發展規劃以及國家外交、外貿和“走出去”戰略，不斷加強對國家重點發展行業的支持力度，更好地服務國家經濟建設，鞏固我國與友好國家的外交和經貿關系。
此外，中國信保還將保持短期出口信用保險較快的發展勢頭，全力支持機電、汽車、船舶、高新技術、紡織品、輕工產品、農產品、醫藥等八大重點行業，以及節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大戰略性新興產業發展，大力促進我國外貿發展方式轉變，為外經貿轉型升級發揮更大作用。此外，中國信保將積極落實國家重大發展戰略，貫徹國家西部大開發、振興東北老工業基地和中部崛起等區域發展戰略，同時創新承保模式，擴大對加工貿易和服務貿易的支持，促進貿易平衡發展，并且積極落實國家對中小企業的扶持政策，進一步擴大客戶覆蓋面。
“在加快業務發展的同時，中國信保將為廣大企業提供更加全面優質的信用風險管理服務。中國信保將配合國家‘加快轉變經濟發展方式，形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面’的戰略要求，繼續加快完善產品與服務體系，全面提升支持對外貿易、境外投資合作和國內貿易的能力。”上述負責人如是說。
