《中國金融》刊發中國信保王毅董事長封面署名文章
發布時間：2016年12月16日 15:58
為中國企業走出去護航
——寫在中國出口信用保險公司成立十五周年之際
中國出口信用保險公司董事長 王毅
2001年12月18日，中國的出口信用機構（ECA）--中國出口信用保險公司（簡稱“中國信保”）在中國加入世界貿易組織后的第七天，經國務院批準掛牌運營。它是由國家出資設立、支持中國對外經濟貿易發展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，其經營宗旨是：通過為對外貿易和對外投資合作提供保險等服務，促進對外經濟貿易發展，重點支持貨物、技術和服務等出口，特別是高科技、附加值大的機電產品等資本性貨物出口，促進經濟增長、就業與國際收支平衡。
中國“入世”十五年來，肩負為“走出去”企業護航重任的中國信保，始終站立在對外經貿發展的潮頭。十五年來，世界局勢風云迭起，經濟全球化曲折發展；后金融危機時期的全球經濟復蘇乏力、走勢分化，地緣政治關系更加復雜，“逆全球化”思潮蔓延，貿易保護主義抬頭，新興市場經濟體發展面臨更多挑戰。面對嚴峻復雜的外部環境，中國信保始終與中國企業同舟共濟，助力中國企業沖破發展瓶頸，把握全球商機，放心大膽接訂單、拓市場。國務院發展研究中心的有關研究顯示，自2012年以來，我國每100美元出口就有25美元左右是在中國信保的直接或間接帶動下實現的；政策性信用保險每年促進和保障就業1500萬人左右。截至2016年11月末，中國信保累計支持國內外貿易和投資超過2.8萬億美元，累計向客戶支付賠款92億美元，支持企業獲得銀行融資超過2.6萬億元人民幣，充分履行了政策性職能。
不忘初心 堅守職責
在黨中央、國務院的領導下，在有關部委、地方政府的支持下，中國信保實現了持續快速發展。政策性信用保險服務支持外經貿發展的作用逐步展現，特別是在經濟下行、風險上升的困難時期，更加凸顯出政策性保險在穩定經濟增長、保障社會就業以及促進國際收支平衡等方面的獨特貢獻。2009年以來，為應對國際金融危機對我國經濟的沖擊，黨中央、國務院高度重視出口信用保險工作，中央經濟工作會議多次要求用好信用保險等政策工具，國務院常務會議十余次強調充分發揮出口信用保險穩外貿的重要作用。近兩年的《政府工作報告》明確要求：增加短期出口信用保險規模，實現成套設備出口融資保險應保盡保。
面對國家的信任和重托，中國信保牢固樹立“國家利益高于一切、國家任務重于泰山”的大局意識，迎難而上，全力以赴。2009年，為有效應對國際金融危機，中國信保積極響應國家號召，認真落實國家要求，全力擴大承保規模，全年實現承保金額1166億美元，是上年的1.86倍，實現了公司有史以來最快的發展。2011年，利比亞發生戰亂，迫使多家中國企業撤離，中國信保充分發揮損失補償功能，為受損企業賠款達1.34億美元。2015年，中國信保共計向客戶支付賠款14.5億美元，達到歷史最高水平。在風險高企的時刻，信心比黃金更加重要，中國信保的支持有效化解了企業“有單不敢接”、“有單無力接”的難題。
不同于銀行發放貸款，不同于財產險保障財產安全，信用保險對外經貿的促進作用更多地體現在提振信心、提升信用上。作為國家出口信用保險政策的執行者，中國信保對“走出去”企業的守護是一種開放式的守護。我們不僅向中國企業傳遞信心，也向外國政府、企業和國際金融機構傳遞中國信心。全球經濟一體化進程中，機遇與風險并存。作為國家政策性金融機構，我們要促成中國企業與世界的互聯互通、合作共贏，而并非將中國企業從世界“安全隔離”。中國信保通過延長信用賬期、提高信用限額、提供擔保和保險項下融資安排等多種措施，幫助海外買方/業主解決資金短缺難題，進而推進中國企業與外方的合作換擋加速。
15年來，中國信保用一張張保單，將“履行政策性職能，服務開放型經濟”的企業使命落到實處，承保了中國企業在塔吉克斯坦的農業產業鏈投資項目、在美國的鋼管廠投資項目、在蒙古國的水泥生產線投資項目、出口法國的油氣裝備模塊項目、出口阿根廷的鐵路機車項目、出口尼日利亞的數字電視運營項目、中亞天然氣管道項目等一大批重大項目。建設“一帶一路”、促進外貿回穩向好、推進國際產能和裝備制造合作，這些關乎開放型經濟建設的重大國家戰略背后，都有中國信保的身影。傳統優勢行業、輻射帶動力強的戰略產業、自主品牌和自主知識產權企業出口和投資，都是中國信保的支持重點。截至2016年11月末，中國信保累計承保金額達到28036.1億美元；其中，支持向新興市場的出口10645.9億美元，支持海外工程承包和大型成套設備出口1331.5億美元，支持企業海外投資2109.5億美元。
攜手中國制造 闊步走向世界
制造業是國民經濟的主體。制造業“走出去”是開放型經濟建設的重要引擎。國務院發布的《中國制造2025》規劃指出：我國制造業大而不強，缺乏世界知名品牌，產業國際化程度不高，企業全球化經營能力不足。通過引導企業利用國家信用資源，把“走出去”企業培育成為具有國際競爭力的市場主體，是中國信保作為國家政策性保險機構的職責和使命。
針對新一代信息技術產業、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車等行業的不同特性，中國信保成立了專門的行業小組，加大研究力度，制定有針對性的承保政策以及個性化承保方案，實現了對制造業中細分行業的重點支持。近年來，結合比亞迪集團的業務戰略轉型，中國信保正逐步加大對其新能源大巴、儲能電站等新能源產品的市場拓展與風險保障支持力度。在中國信保中長期出口信用保險的支持下，比亞迪集團獲得了美國最大的商用儲能項目訂單，該項目將全部采用完全由比亞迪自主研發的新能源儲能系統。
我們欣喜地看到，一大批中國品牌在與中國信保的合作過程中成長起來，建立了自己的國際營銷網絡，甚至是海外工廠，在海外市場的占有率節節攀升。
在中國信保的支持下，華為、中興等電信企業不斷拓展海外市場區域，提升海外項目風險管理水平，實現了資本與技術的同步輸出，在產業化和生產制造領域取得了顯著成就，成為全球領先的通信解決方案供應商。
在業內一向以穩健經營聞名的美的集團，與中國信保合作了15個年頭，雙方建立全面戰略合作伙伴關系也已長達10年之久。截至目前，美的集團全部的出口業務、21個海外機構的銷售均投保了政策性出口信用保險。中國信保對美的集團累計承保金額已突破300億美元，幫助美的集團獲得銀行融資超過50億美元。中國信保通過海外應收賬款債權保障、海外投資風險防范以及保險項下融資等服務，全方位支持美的集團打造自主品牌和國際營銷網絡，美的集團在中國信保協助下建立了完善的信用風險管理體系，從而能夠更有效地整合其產品、制造、客戶等內外資源，形成“產品力”與“資本力”相融合的特殊優勢。
依托出口信用保險，構建先進的信用風險管理體系，為中國制造躋身世界領先行列探索出一條新路。目前，全國已有近百家重點行業的國際知名企業與中國信保建立了戰略合作伙伴關系。秉持“以政策為依據，以市場為導向，以客戶為中心”的經營理念，中國信保有的放矢地投放國家信用資源，已使9萬余家來自各行各業的“走出去”企業受益。
長期以來，中國信保一直將支持中小微企業出口作為一項重點工作，不僅是出于其對穩定社會就業的重要意義，還因為中小微企業也是科技創新、研發轉化、智能制造的重要群體。
2005年以來，中國信保持續研究中小微企業專屬的信用保險產品，通過“互聯網+信保”模式，不僅實現了中小微企業“零門檻”投保，在“小微企業信保易”產品項下，企業還可以足不出戶在線投保。北京怡和嘉業是一家生產呼吸機的中小企業，在中國信保的資信調查服務和短期出口信用保險的支持下，大膽開展在土耳其市場的賒銷業務，目前，其呼吸機的銷量已經躋身土耳其市場前三名。2016年，中國信保服務支持小微企業4.5萬家，對小微出口企業的覆蓋率達到18.8%。
打造融資平臺 搭建合作之橋
推動我國裝備、技術、標準、服務“走出去”，有利于提高我國經濟競爭力，促進產業融合，實現中國與相關國家的優勢互補和互利共贏。中國信保積極落實國務院“實現成套設備出口融資保險應保盡保”的要求，創新承保思路、加強與金融機構合作，通過政策性信用保險平臺，為中國企業與外方機構搭建合作橋梁，為數千個海外工程承包和海外投資項目的順利實施提供了有力保障。
2013年以來，中國信保積極服務國家“一帶一路”戰略，對沿線64國的累計承保金額達到3438億美元，承保覆蓋礦業、農業、制造業、信息通信、基礎設施建設等領域。在推進非洲“三網一化”建設中，中國信保承保了第一條集設計標準、設備采購、施工、監理和融資為一體的全流程“中國標準”的海外電氣化鐵路——埃塞俄比亞—吉布提鐵路，承保了連接肯尼亞首都內羅畢和東非第一大港蒙巴薩港的蒙內鐵路等重大項目。
厄瓜多爾是打造中拉命運共同體的重要國家。2009年以來，中國信保先后承保中國企業出口厄瓜多爾的大型成套設備以及工程承包項目12個，覆蓋了電信、道路交通和電站等領域；僅對科卡科多-辛克雷水電站項目、索普拉多拉水電站項目和米納斯水電站三個項目的承保金額就超過了39億美元。 正是在中國資金和技術的支持下，厄瓜多爾從電力進口國變為了電力出口國。在今年11月習近平主席訪問厄瓜多爾期間，科雷亞總統曾說：“中國幫助厄瓜多爾從最差的國家變成最好的國家之一”。
黨的十八大以來，我國全方位對外開放新格局逐步形成。為更好地支持企業參與境外基礎設施建設和產能合作，推動我國鐵路、電力等中國裝備走向世界，中國信保主動跨出國門，通過加強與外國政府部門、銀行、企業等機構的合作，為我國企業開展對外合作構建新的戰略支點。
近年來，中國信保著眼多雙邊和區域次區域合作大局，先后與巴基斯坦水電部等12個外國政府部門、巴西銀行等14家國際金融機構、南非交通運輸集團等2家跨國企業集團簽署了整體合作協議或合作備忘錄。目前，在與安哥拉財政部的合作框架下，中國信保已承保項目15個，涉及電力、房建、水務、農業等多個領域，涉及承保金額50.4億美元；在與巴基斯坦水電部合作框架下，承保中巴經濟走廊能源合作項目7個，承保金額53.6億美元；與埃及電力部框架中，創新應用與中國進出口銀行、國家開發銀行及中國工商銀行形成的“三行一保”合作模式，有力支持了中埃產能合作進展，六個月的時間內鎖定了5個項目的融資保險條件，總合同金額超過80億美元。
從跟隨、陪伴中國企業“走出去”，到利用自身政策性和專業優勢，成為“走出去”企業的引路人，中國信保服務開放型經濟的能力又邁上了一個新臺階。
凝心聚力 繼續前進
政策性信用保險，是一份令人自豪的事業。中國信保人在落實國家戰略、助力企業發展的同時，也最大程度實現了自身價值。在15年的發展中，我們經歷了許多挑戰。面對金融危機帶來的高風險，我們努力平衡業務發展與風險防范；面對經濟新常態，我們積極推進發展轉型，不斷提升服務國家戰略的能力和水平。所有的艱難險阻在國家任務、國家利益面前都微不足道。作為國家政策性金融機構，我們牢記使命，凝聚共識，勇于擔當，積極發揮政策性信用保險防范風險、促進融資的獨特作用。我們帶給企業信心，我們自身的信心則來源于與生俱來的政策性使命和由此培育的“講政治，顧大局，不畏難，敢擔當”的拼搏精神，以及不斷積累的風險管理經驗和不斷提升的綜合服務能力。
15年來，中國信保用心探索創新，不斷增強內生動力。從成立之初只有三個產品到現在擁有四十多項產品服務，從支持企業保單融資到為客戶量身定制復雜的結構化融資模式，從事后控制風險到構建全流程風險管理體系，從線下服務客戶到建立與客戶無縫對接的“信保通”網上服務平臺，我們的綜合服務能力明顯提高。
經過15年的發展，中國信保的業務范圍已經覆蓋全球227個國家和地區。從成立之初的大量借鑒國際同業經驗，到現在成為全球領先的出口信用保險機構，中國信保在業務規模、經營管理、模式創新以及服務小微企業等諸多方面，已經由“跟跑者”、“并行者”向“領跑者”轉變。2015年，中國信保業務總規模、各主要險種規模在全球同業機構中名列榜首。短短十幾年時間，走過了發達國家逾百年的信用保險發展歷程。
縱觀15年發展歷程，中國信保堅守“政策性”航線，始終是國家戰略，特別是外經貿戰略的堅定執行者。如果說成立之初的中國信保是功能單一的護衛艦；那么，如今的中國信保，已經成長為具備“立體作戰”能力、能夠為中國企業“走出去”提供在全球供應鏈中的系列服務以及全面風險解決方案的航空母艦。面對開放型經濟建設的新形勢新要求，中國信保，已經瞄準“國際一流的專業信用保險機構”新目標，將繼續堅持創新驅動，不斷提升服務國家戰略的能力，護衛中國企業揚帆遠航。
