金融時報：中國信保力推教育扶貧
發(fā)布時間：2017年08月02日 18:30
（記者 肖揚）中國信保自2013年定點幫扶安徽省霍邱縣、2015年又新增幫扶江西省余干縣以來，堅持以教育扶貧為抓手，累計投入教育幫扶資金近1800萬元，資助了近28000名貧困學(xué)生。在開展幫扶工作中，通過政府座談、走訪貧困村、慰問建檔立卡貧困戶等方式，了解扶貧工作進展情況，對相關(guān)工作進行專題研究，扎實推進教育精準扶貧。
“有了這筆助學(xué)金，我上大學(xué)的錢就不愁了，家里的壓力也小了許多?！苯眨魇∮喔煽h40名大學(xué)新生對中國出口信用保險公司（以下簡稱“中國信?！保┑闹鷮W(xué)金由衷感嘆道。借助這筆雪中送炭般的助學(xué)金，這些成績突出的大學(xué)生能夠卸下心理負擔，安心于學(xué)業(yè)了。
記者在采訪中了解到，地處鄱陽湖沿岸的江西省余干縣，是中國信保負責定點幫扶的第二個國家扶貧工作開發(fā)重點縣。2015年雙方建立起幫扶關(guān)系后，中國信保積極貫徹黨中央精準扶貧、精準脫貧決策部署，立足余干縣發(fā)展實際，貫徹“精、準、扶”扶貧思路，將教育扶貧作為扶貧開發(fā)、扶貧助困的治本之策，精準支持、精準施策、精準幫扶，以教育為武器，建立扶貧脫困長效機制，在余干縣打響了一場別具特色的脫貧攻堅戰(zhàn)。
中國信保自2013年定點幫扶安徽省霍邱縣、2015年又新增幫扶江西省余干縣以來，堅持以教育扶貧為抓手，累計投入教育幫扶資金近1800萬元，資助了近28000名貧困學(xué)生。該公司黨委書記、董事長王毅和公司黨委副書記、監(jiān)事長周立群等領(lǐng)導(dǎo)先后7次赴霍邱縣和余干縣開展調(diào)研，通過政府座談、走訪貧困村、慰問建檔立卡貧困戶等方式，了解扶貧工作進展情況，對相關(guān)工作進行專題研究，扎實推進教育精準扶貧。
靶向施策 “精”選扶貧方向
在余干縣應(yīng)該選擇怎樣的扶貧開發(fā)方式？應(yīng)該從余干縣哪些薄弱環(huán)節(jié)入手？在2015年雙方建立起幫扶關(guān)系后，這些問題一直縈繞在中國信保扶貧干部的心頭。
記者了解到，在承擔江西省余干縣定點扶貧工作之后，中國信保高度重視，多次開展實地調(diào)研，選派多名干部到余干駐縣和駐村掛職，深入剖析致貧原因，瞄準余干縣教育扶貧的巨大需求，加大資金的精準投入，帶領(lǐng)和引導(dǎo)當?shù)乩щy群眾主動發(fā)展致富。為了能夠找到精準的扶貧措施，扶貧干部進村入戶，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，會同余干縣各級干部制定扶貧計劃。
扶貧先扶智。“扶智”的根本手段就是發(fā)展教育。相對于產(chǎn)業(yè)扶貧、政策扶貧、項目扶貧等，“教育扶貧”直指導(dǎo)致貧窮落后的根源，擊中了貧困群眾致貧的要害。經(jīng)過深入考察和多方論證，中國信保最終決定首先以教育扶貧切入，在余干縣扎實推進精準扶貧，使“人人有學(xué)上，家家有希望”成為現(xiàn)實，讓每個家庭拿起知識的武器，改變命運，走出貧困。
點面結(jié)合 “準”在扶貧政策
中國信保教育扶貧既有“面”上統(tǒng)籌的政策，也有精確到“點”的具體行動。
余干縣是擁有106萬人口的大縣，受歷史、地理等因素影響，至今尚有貧困戶19747戶，貧困人口60773人。要達到中央下達的“十三五”貧困發(fā)生率降到2%以下的脫貧要求，至2020年，余干縣貧困人口需降到0.2萬人。余干縣確定的脫貧目標完成時限為2018年，屆時余干縣要實現(xiàn)貧困縣“摘帽”，每年中國信保需協(xié)助余干縣減少貧困人口1.5萬人。脫貧還要防止返貧，必須為貧困地區(qū)建立“造血”功能，教育扶貧成為提高余干貧困地區(qū)自身“造血”功能的最重要手段。
為了確保教育扶貧對象、扶貧措施的準確性，中國信保扶貧干部深入扶貧一線，進農(nóng)家門，知農(nóng)家情，在為貧困戶存檔立卡的同時，也為貧困戶家庭中的學(xué)生建立了專門的檔案，從小學(xué)到大學(xué)各個學(xué)段進行精準摸排，確保“一對一”扶貧到位，為貧困學(xué)生提供必要而穩(wěn)定的經(jīng)濟保障，幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
此外，中國信保先后組織實施了多項教育惠民措施，實現(xiàn)了貧困地區(qū)義務(wù)教育普及、學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學(xué)生資助體系、教師隊伍建設(shè)、職業(yè)教育提升等領(lǐng)域的教育扶貧全方位覆蓋，配合余干縣委、縣政府大力實施“雨露計劃”、“陽光工程”，推動職業(yè)教育培訓(xùn)和勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。
可以看到，一系列教育扶貧等精準扶貧措施，讓余干縣悄然發(fā)生變化。當?shù)剞r(nóng)民人均純收入從2013年的4980.78元，提高到2016年的8577元，貧困發(fā)生率從2013年的12.47%下降到2016年的6.8%。
保障投入 “扶”在關(guān)鍵領(lǐng)域
實際上，余干縣得到中國信保專項資金補助貧困學(xué)生的遠不止40名大學(xué)新生。2016年，中國信保用于支持余干縣開展教育扶貧的專項資金為200萬元，占全年余干縣定點扶貧專項資金的75%，首批就資助了4000名小學(xué)生。
2017年，中國信保與余干縣相關(guān)部門多次會商研究，落實縣內(nèi)建檔立卡貧困戶家庭的子女上學(xué)問題，建立起了覆蓋從小學(xué)到大學(xué)各個學(xué)段的扶貧資助體系，用于支持余干縣開展教育扶貧的專項資金增加至552.84萬元，占比達到了89.8%。在2017年扶貧工作計劃中，中國信保將繼續(xù)資助余干縣8790名貧困學(xué)生，其中，包括5372名小學(xué)生、3278名初中生、2016年中考前100名高中生以及建檔立卡貧困戶家庭中2017年高考文、理科成績前20名，共40名大學(xué)生。教育扶貧的精準實施，獲得了余干社會的廣泛好評。
