《國際商報》：中國資本為高水平“走出去”護航
發布時間：2017年12月12日 18:57
本報11月14日電 記者 其其格 “一帶一路”倡議一經提出，即成為中國新一輪對外開放與“走出去”的行動指南。隨著沿線合作重大項目的漸次落地，中國設備、中國技術、中國服務、中國標準以及中國資本正受到世界更為熱忱的接納、認可與歡迎。
秉承著共商共建共享的原則，中國企業在“一帶一路”建設中承接了一些投資期限長、商業回報低、社會意義大于經濟利益的高風險項目。為了分擔企業在“走出去”過程中面臨的風險，商務部等政府部門及中國出口信用保險公司（下稱“中國信保”）等政策性金融機構積極參與其中，通過充分溝通、針對性設計、機制創新等方式為對外投資合作保駕護航。
“技術+金融”提升國際競爭力
約旦時間3月16日，由中國能源建設集團廣東火電工程有限公司（下稱“廣東火電”）承建的約旦阿特拉斯油頁巖循環流化床發電廠項目融資關閉慶典在約旦首都安曼舉行，標志著該項目在歷經了近5年的前期投入后終于全面進入投資建設實施階段。
該項目是在“一帶一路”倡議合作框架內推進中約能源投資合作的重要舉措，總投資額約22億美元，其中由中國工商銀行、中國進出口銀行等組成的中資銀團提供融資約16億美元，由中國信保承保，是中方在約旦最大的投融資及擔保項目，也是中國工程承包企業在約旦市場單個項目簽約金額最大的工程。
約旦能源資源匱乏，對外能源依存度高達90%以上，但油頁巖儲量豐富，長期以來并未得到有效開發利用。廣東火電承建的油頁巖項目預計將在2020年建成投產，不僅可以滿足約旦10%—15%的用電需求，有效緩解其對周邊國家的能源依賴，還能為當地提供數千個就業機會，帶來顯著的社會經濟效益。
這一項目在當時吸引了法國阿爾斯通、韓國現代工程、韓國三星建設等世界排名靠前的工程企業投標，競標熱度及競爭難度不亞于印尼高鐵項目。廣東火電入圍了第一輪的技術標，但在第二輪價格標中遇到了勁敵。
參與了該項目投標工作的廣東火電市場開發部負責人在接受國際商報記者采訪時表示，當時韓國競爭對手的融資方案相對期限長，利率低，但額度不夠高，廣東火電抓住這一短板進行了狙擊。在這一過程中，中國信保積極協調商務部、財政部、銀行等各方，調高了承保比例，使得各大銀行愿意積極參與并在利率上作出讓步，最終帶動中資銀團為該項目提供了比韓國更高的融資額度，成功擊敗了競爭對手。
該負責人指出，約旦油頁巖項目實現了全產業鏈“走出去”，從設備到管理，再到資金和標準，全面采用了中國方案，具有很強的示范作用。“一開始約旦方面不允許采用中國標準，但是我們一方面通過專業技術對比以及在質保、運維服務上作出保證打消了他們的疑慮；另一方面，中國資金的有力支持也使得我們在談判中獲得了更大的話語權。”他說。
可見，中國資本在增強中企國際競爭力方面發揮著舉足輕重的作用。中國信保廣東分公司總經理瞿棟指出，中國企業想要在世界上和一流企業進行直接競爭，必須靠“技術+金融”，中國信保則可以發揮自身政策性職能以及專業化優勢，支持這些項目融資的順利推進。
數據顯示，2016年，廣東信保共支持廣東省企業對“一帶一路”沿線國家和地區貿易出口77.32億美元；支持沿線海外投資、工程承包等項目34個，項目保險金額40.14億美元，項目儲備金額22.56億美元，涉及電力、礦產、能源、船舶以及對外工程承包等資本和技術密集型行業，有效推動了廣東省產品、裝備、產能、資金“走出去”。
針對性創新促資金融通
目前，由云南能投聯合外經股份有限公司（下稱“聯合外經”）與緬甸電力計劃司合資建設的緬甸仰光達吉達燃氣蒸汽聯合循環電站土建工程已全面開展，這是中緬電力合作唯一在建能源項目，是深化“孟中印緬經濟走廊”建設的重要一步，為助推中緬友好關系及恢復兩國產能合作產生了長遠及重要的國際意義。
據悉，緬甸電力發展較為落后，停電對當地人來說是家常便飯。達吉達項目一期總投資約1.29億美元，計劃今年年底實現單循環并網發電，將為仰光市提供20%的發電量，成為保障緬甸電力供應的重要措施。
聯合外經常務副總經理管毓昆告訴國際商報記者，緬甸電力部一直想改善國內的輸電狀況但缺乏資金，于是公司在上世紀90年代初期就以賣方信貸的方式與緬甸政府進行合作。但自從緬甸民選政府2011年上臺后，緬甸方面基本上不再出具主權擔保，使得之前的合作方式難以為繼。針對這一情況，中國信保云南分公司提出了由緬甸電力部出具次主權擔保的方案，在一年多的時間里在各個細節上展開調查取證與嘗試突破，最終促成了該賣方信貸電網項目實施。“這為中緬能源合作的破冰作出了很大貢獻。”他說。
管毓昆認為，中國信保在促成中企海外投資合作項目的過程中的處理方式非常靈活，能夠根據合作國家在資金上存在的困難進行創新性、有針對性的金融方案設計，有效地幫助欠發達國家和地區進行開發建設。
中國信保云南分公司總經理林斌也表示，“一帶一路”沿線的許多國家和地區都希望引入中國優質的裝備、工程承包服務等帶動當地經濟發展，但苦于缺乏資金。而中國信保提供的買方信貸保險、賣方信貸保險、海外投資險、特定合同保險等服務不僅為解決“一帶一路”建設中的資金融通問題提供了中國方案，同時也促進了中國設備、技術、標準、資本的輸出，在中國從貿易大國向貿易強國的轉型發展中發揮了重要作用。
