新華網(wǎng)：中國信保用產(chǎn)業(yè)扶貧托起貧困群眾的小康夢
發(fā)布時間：2018年03月08日 16:46
2017年，在中國出口信用保險公司（以下簡稱“中國信保”）幫扶的安徽省霍邱縣和江西省余干縣兩個國家扶貧工作開發(fā)重點縣的近6萬名貧困群眾成功脫貧摘帽，實現(xiàn)脫真貧、真脫貧，逐漸過上了夢寐以求的小康生活。
霍邱縣和余干縣都是中國信保的定點幫扶縣。近年來，中國信保認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，落實黨中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧決策部署，為兩個幫扶縣定制合理目標(biāo)、加大支持力度、集中優(yōu)勢力量，通過產(chǎn)業(yè)扶貧的方式向貧困群眾送政策、送項目、送崗位，面對“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”的問題，交出了一份優(yōu)異的“信保答卷”。
轉(zhuǎn)變意識，產(chǎn)業(yè)扶貧有力推進(jìn)
精準(zhǔn)扶貧不僅要解決貧困群眾迫切的生產(chǎn)生活之需，更要激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力。承擔(dān)霍邱縣和余干縣定點扶貧工作之后，中國信保將“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，做好精準(zhǔn)扶貧工作”當(dāng)作必須完成的重大政治任務(wù)，董事長、黨委書記王毅連續(xù)多年親赴兩個幫扶縣開展實地調(diào)研，了解當(dāng)?shù)貙嶋H困難，選派多名干部駐縣和駐村掛職，深入剖析當(dāng)?shù)刂仑氈吕г颉?/P>
如何增強貧困群眾的信心決心？如何確保正確的產(chǎn)業(yè)扶貧方向？如何實現(xiàn)脫貧的同時能夠致富？帶著這些問題，中國信保的各級扶貧干部深入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，進(jìn)行了深度調(diào)研。
扶貧干部們認(rèn)識到，扶貧先扶志，想要真正推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，首先要做到在思想上“拔窮根”。為了能夠從根本上消除這種爭當(dāng)貧困戶的局面，扶貧干部深入群眾家中，采取“志智雙扶”的方式扶思想、扶觀念、扶知識、扶技術(shù)。
中國信保積極發(fā)揮在出口信用保險領(lǐng)域的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)組織多行業(yè)專業(yè)講師赴定點縣授課，開展外貿(mào)、融資、農(nóng)村電子商務(wù)、跨區(qū)電子商務(wù)等專題培訓(xùn)，為幫扶縣決勝扶貧攻堅打下堅實的智力基礎(chǔ)。同時，中國信保將印有扶貧勵志標(biāo)語的雨傘、圍裙等生活用品送到貧困群眾手中，從細(xì)微之處激發(fā)脫貧致富的積極性和主動性。現(xiàn)在，許多貧困群眾的觀念已從“人人甘當(dāng)貧困戶”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭巳藸幃?dāng)富裕戶”。
信保+產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)扶貧初見成效
2017年，霍邱縣利用中國信保產(chǎn)業(yè)幫扶資金500萬元，與安徽省出口龍頭企業(yè)安徽國貿(mào)集團(tuán)合資成立的霍邱安糧農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司（以下簡稱“霍邱安糧”）開始有序開展紅薯優(yōu)良品種種植、產(chǎn)品深加工和出口貿(mào)易。一年來，霍邱安糧憑借中國信保在信用風(fēng)險保障、貿(mào)易融資上的支持，實現(xiàn)出口84.7萬美元，國內(nèi)銷售收入37萬元人民幣，扶貧效果逐步顯現(xiàn)；通過流轉(zhuǎn)2個重點貧困村和1個一般貧困村650.12畝土地，實現(xiàn)幫扶建檔立卡貧困戶18戶42人，人均增加年收入約3000元；累計帶動貧困人口勞動用工3260人次，人均增收近2000元。
在產(chǎn)業(yè)扶貧取得一系列成果后，中國信保積極把在霍邱縣摸索的扶貧經(jīng)驗推廣到余干縣，使余干縣定點幫扶的起點更高，扶貧措施更有效。2017年，中國信保充分考察余干縣的區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢后，最終確定菌菇種植扶貧方案。11月，中國信保先期安排資金521.5萬元，全面覆蓋貧困戶建設(shè)菌菇種植大棚費用。12月，中國信保又支持100萬元補貼貧困戶購買生產(chǎn)材料菌棒。根據(jù)計劃，中國信保與余干縣將在11個深度貧困村成立菌菇種植合作社，確保覆蓋的1043戶貧困戶每年能夠獲得分紅3000元以上，幫助貧困戶通過勞動實現(xiàn)脫貧增收。
近年來，除了資金支持外，為支持幫扶縣扶貧產(chǎn)業(yè)盡早實現(xiàn)產(chǎn)出和出口，真正發(fā)揮“造血”功能，中國信保積極發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，專門制定了支持扶貧企業(yè)出口的承保措施，為扶貧企業(yè)提供承保、理賠綠色通道和政策支持，大幅減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在“信保+產(chǎn)業(yè)”模式的支持下，扶貧企業(yè)發(fā)展的道路越走越寬，貧困群眾脫貧的步伐越走越快。
精確到戶，確保家家有收入
“吃得好，穿得好，感謝咱們的好信保；老年人，不寒心，政府給咱們補貼金……”近日，安徽省霍邱縣臨淮崗鄉(xiāng)莫店村貧困戶張喜珍大娘用順口溜的方式，向安徽省脫貧攻堅第三方評估組表達(dá)了自己對國家扶貧惠農(nóng)政策和中國信保精準(zhǔn)扶貧措施的感激之情。
去年，張大娘一家在中國信保駐村扶貧干部的幫助下，嘗試性養(yǎng)殖了200只麻黃雞。雖然養(yǎng)殖規(guī)模不大，但張大娘很快嘗到了甜頭。據(jù)張大娘計算，除去養(yǎng)殖成本，她今年可以收入4000元。同時，中國信保駐村干部牽頭成立的扶貧工作隊又為她申請了4000元的特色養(yǎng)殖補貼。2017年底，張大娘一家已經(jīng)實現(xiàn)脫貧。
實際上，不僅僅是張大娘一家，莫店村這個曾經(jīng)遠(yuǎn)近聞名的重點貧困村在2017年底實現(xiàn)了脫貧出列。2017年，駐村干部們聯(lián)系縣農(nóng)委、縣水產(chǎn)局到村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為122戶貧困戶申請到產(chǎn)業(yè)補貼31萬余元；為31戶貧困戶申請小額信貸139萬元，其中17戶將75萬元貸款入股企業(yè)，每年可得到分紅6萬元，擬脫貧貧困戶的產(chǎn)業(yè)覆蓋率已超過80%。
2016年，中國信保改變原來簡單給錢、給物幫扶貧困村的做法，撥付50萬元在莫店村建起了一座60千瓦光伏電站，并將電站運行產(chǎn)生的收益重點幫扶村里無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入的“三無”貧困戶。2017年，光伏電站為村集體收入增加了6萬余元，給每戶貧困戶帶來了3000元的收入，保證家家都有長期穩(wěn)定的收益。
“下一步中國信保黨委將認(rèn)真貫徹落實十九大精神，以及習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的一系列指示，與社會各界一起努力，通過加大對產(chǎn)業(yè)扶貧的支持力度，增強‘造血’機(jī)能，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧。”2017年底，中國信保董事長、黨委書記王毅在安徽省霍邱縣調(diào)研扶貧開發(fā)工作時，對扶貧工作提出了更明確的要求和更殷切的期望。為確保2020年農(nóng)村貧困人口全面脫貧的目標(biāo)順利完成，中國信保堅持“授人以漁”的方式推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，化“輸血”為“造血”，幫助霍邱縣和余干縣擺脫“窮帽子”，助推幫扶縣實現(xiàn)脫貧不返貧的可持續(xù)發(fā)展。
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